承德市制定城中村改造“时间表”

  为优化城市空间结构和管理格局、改善群众居住环境、增强城市综合承载能力,我市围绕“到2020年基本完成现有城中村改造”的目标,到2020年将完成66个城中村改造,今年将启动25个。根据规划,到2020年底,2018年启动改造的安置房要达到基本完工,2019年启动改造的主体工程基本完工,2020年启动改造的全部开工。

  在城中村改造工作中,我市根据经济社会发展水平和承受能力,严格按照城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划,科学确定规划方案。在尊重村民意愿基础上,发挥市场作用,统筹各方利益,建立起政府不增加债务、村民不增加负担的城中村改造机制。在不增加政府债务的前提下,采取单宗地块平衡、多宗地块联动平衡、区域地块整体平衡等方法,统筹区域内的改造项目,以盈补亏、以丰补歉。

  我市坚持安置房建设先行的原则,安置房建设未开工不得进行相应的商品房开发建设。在改造过程中出现主体缺失、资金链断裂、涉法涉诉等可能影响按期回迁等情况的,采取“一事一议”的办法盘活项目,或根据实际作出处理,防止项目停滞或烂尾,保障城中村村民利益。为保障城中村改造安置房用地,我市将简化行政审批流程,对符合审批条件、手续齐全的,限时办结。对城中村改造安置房,一律免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金。对安置房小区外的配套部分由企业出资配套建设并保证正常使用,小区内的配套部分,所涉及收费按普通住宅小区收费标准的70%收取。

  在城中村改造的同时,将村民改为居民、将农村改为社区、将村集体经济组织改为股份制公司,统筹解决好城中村村民的补偿安置、就业、社会保障、集体资产处置等问题。

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